縱深推進依法治安 構建本質安全型企業

　　黨的十八大以來，習近平總書記多次在不同場合發表重要講話，強調“要牢固樹立安全發展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產放在首要位置”，深刻闡述安全與發展、安全與責任、安全與事故的辯證關系。

在多次會議上南方電網公司董事長、黨組書記孟振平反復強調，任何時候都必須把確保電網安全和人身安全作為頭等大事，任何時候都不能對安全生產工作有絲毫懈怠與麻痹。

安全生產事關廣大干部員工和人民群眾生命財產安全，事關企業生存與發展。沒有安全，企業改革發展將是無源之水、無本之木。違章即違規，違規涉嫌違法！2016年以來，南方電網廣西電網公司以《安全生產法》為依據，嚴格落實“一切事故都可以預防”的安全理念和南方電網公司關于安全生產的要求部署，將違章行為上升到違法的高度嚴抓嚴管，創新實施“依法治安”，開展“治理違法違規，確保人身安全”專項治理，有效管控了員工人身風險，安全生產形勢逐年向好。

2016年至2018年，廣西電網公司事故事件數逐年大幅下降，各項安全生產指標在南網系統內位居前列。今年以來，沒有發生被南方電網公司考核的事故事件，沒有發生突破廣西電網公司年度安全目標的事故事件。這充分證明，依法治安是廣西電網公司抓好安全生產工作的有效載體和途徑，必須長期堅持，縱深推進。

依法治安，關鍵要“依”

廣西電網公司堅持把習近平總書記關于安全生產的重要指示批示作為做好安全生產工作的根本遵循，從講政治的高度將安全生產擺在極端重要位置，深入貫徹落實《安全生產法》《中共中央、國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》等法律法規和文件精神，建立健全安全生產管理制度體系，全力確保安全生產長治久安。

依法治企落實到安全生產就是要依法治安，依法治安就是要依據《安全生產法》等法律法規，以壯士斷腕的決心打造本質安全型企業。廣西電網公司高舉“依法治安”大旗，創新提出“違章即違規，違規涉嫌違法”的理念，明確發生生產安全事故將啟動法律程序追責，相關責任人涉嫌犯罪的將移交司法機關處理，發生事故部門主要領導面臨引咎辭職、責令辭職或免職等處罰。不但如此，對由于人為責任造成的“未遂”事故，也要按照“既遂”來啟動調查程序。這樣的問責手段更嚴，處罰更重。

自依法治安提出以來，我們對歷年生產和基建外包發生的安全事故進行系統深入分析，圍繞遵守安全生產法律法規、安全生產責任制落地、剛性執行《安規》和“兩票”、規范專業管理、夯實安全生產管理及強化員工培訓等方面，找準安全生產工作的關鍵問題和短板，制定了《治理違法違規確保人身安全工作方案》，使依法治安各項工作有法可依、有制度有規定可依，讓大家知道依法治安怎么做。

去年，我們還圍繞“人、物、制度、環境”的本質安全，編制了“縱深推進依法治安構建本質安全型企業”1+8工作方案及行動計劃，初步形成了構建本質安全型企業的整體框架。今年，我們緊盯2020年、2035年、2050年三個階段目標不放松，結合當前公司安全生產管理仍處于“嚴格監督管理階段”這一實情，印發了2019年“縱深推進依法治安構建本質安全型企業”行動計劃，保持力度不減，持續有序推進依法治安，牢牢守住安全生產的穩定局面。