日前，全國人大代表、國網湖北電力董事長、黨委書記肖黎春表示，我國長期執行電價交叉補貼，對幫扶居民生活和“三農”發展，促進社會和諧穩定發揮了重要作用，但隨著我國電力體制改革的深入推進，當前的電價交叉補貼形式及規模已成為影響電價改革、電力市場建設、營商環境改善、節能減排成效等的重要因素，不可延續，亟待解決。為此，肖黎春提出建議，解決電價交叉補貼理順電價機制。
肖黎春表示，目前我國電價交叉補貼主要體現在以下幾方面：一是從用戶類別看，由工商業用戶補貼居民、農業用戶。大工業和一般工商業用戶的供電成本較低而電價水平相對較高，長期補貼了供電成本高、承受能力弱、電價水平低的居民和農業用電。二是從城鄉情況看，由城市補貼農村。城市與農村相比，負荷密度高、單位電量供電成本低，1998年國家推行城鄉同價政策后，形成了城市對農村用電的交叉補貼。三是從電壓等級看，由高電壓等級補貼低電壓等級。理論上，低電壓等級用戶所用電網層級多、資產多、損耗高、用電負荷率低，輸配電價應顯著高于高電壓等級用戶。實際上，高電壓等級用戶電價水平相對其成本偏高，形成了對低電壓等級用戶的交叉補貼。
針對解決這一問題，肖黎春認為，妥善處理電價交叉補貼，有利于降低工商業電費負擔，提高我國產業競爭力；有利于電力市場的全面放開；有利于還原電力商品屬性，發揮價格杠桿作用，提高節能減排成效。
為此，肖黎春提出建議：以中發9號文件為指導解決電價交叉補貼問題的實施方案。9號文件要求，結合電價改革進程，配套改革不同種類電價之間的交叉補貼，過渡階段，電價交叉補貼由電網企業申報，通過輸配電價回收。應當在中發9號文件規定的框架下，加快提出解決電價交叉補貼的具體實施方式和時間進度，確保改革政策全面落地實施和順利推進。
同時，組織各方力量加快探索建立配套的解決機制。一方面可以依托電網企業服務平臺，向市場主體征收電力普遍服務基金或交叉補貼加價等方式解決；另一方面完善居民階梯電價政策，提供一定的交叉補貼資金。
此外，建議保障電價交叉補貼來源。統籌做好輸配電價改革與全面放開經營性發用電計劃的銜接，授權電網企業按照政府定價，采購相應的低價水電、跨區外來電等，保障過渡階段以及將來必要的交叉補貼資金來源。